BFSG-Strafen und Abmahnungen: Was bei nicht barrierefreier Webseite droht

Seit dem 28. Juni 2025 ist das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) in Kraft. Was bis dahin eine freiwillige Best Practice war, ist für viele Betreiber von Webseiten und Online-Shops nun rechtlich verbindlich. Wer sich nicht daran hält, riskiert Bußgelder, Abmahnungen und im schlimmsten Fall ein behördlich angeordnetes Vertriebsverbot.

Ich bin Webentwickler, kein Anwalt, deshalb ersetzt dieser Artikel keine Rechtsberatung. Was ich Ihnen aber geben kann, ist ein konkretes Bild davon, welche Sanktionen das Gesetz vorsieht, wie die Durchsetzung in der Praxis läuft und was Sie tun sollten, wenn eine Abmahnung ins Haus kommt.

Was das BFSG von Webseiten verlangt

Das BFSG setzt die europäische Richtlinie EU 2019/882 um und gilt für Unternehmen, die digitale Produkte oder Dienstleistungen an Verbraucher (B2C) anbieten. Konkret betrifft das Online-Shops, Buchungsportale, Bankdienste, Streaming-Plattformen und vergleichbare Angebote. Die technische Messlatte ist WCAG 2.1 Level AA: ausreichende Farbkontraste, Bedienbarkeit per Tastatur, Alternativtexte für Bilder, skalierbare Schriften.

Wer eine barrierefreie Webseite braucht und wissen möchte, was das in der Praxis bedeutet, findet dort einen Überblick über die konkreten Anforderungen. Hier geht es mir um die rechtlichen Konsequenzen, wenn diese Anforderungen nicht erfüllt werden.

Der Bußgeldrahmen nach § 37 BFSG

Das Gesetz kennt keine pauschale Strafe. § 37 BFSG unterscheidet nach Schwere des Verstoßes:

Bis 10.000 EUR drohen bei Ordnungswidrigkeiten im unteren Bereich, etwa wenn eine Barrierefreiheitserklärung fehlt, Dokumentationspflichten verletzt werden oder die technischen Konformitätsnachweise mangelhaft sind.

Bis 100.000 EUR sind bei schwerwiegenderen Verstößen möglich, insbesondere wenn ein Online-Shop im B2C-Bereich aktiv ist und die Barrierefreiheitsanforderungen systematisch ignoriert werden. § 37 Abs. 1 Nr. 8 BFSG erfasst genau diesen Fall: das Anbieten einer Dienstleistung im elektronischen Handel ohne die gesetzlich vorgeschriebene Barrierefreiheit.

Bei der Bemessung berücksichtigt die Behörde Art, Schwere, Dauer und Wiederholungsgefahr des Verstoßes. Ein Fehler, der seit Monaten dokumentiert ist und nicht behoben wurde, wird teurer als einer, bei dem sofort Reaktion erfolgt.

Wer kontrolliert: die MLBF AöR in Magdeburg

Die Marktüberwachung liegt bei einer zentralen Stelle: der Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF AöR) mit Sitz in Magdeburg. Diese Behörde ist für alle Bundesländer zuständig.

Wie läuft das in der Praxis? Jeder Verbraucher, jede Behindertenorganisation und jedes Unternehmen kann dort formlos einen Hinweis auf einen Verstoß einreichen. Die MLBF AöR prüft den Hinweis, leitet bei begründetem Verdacht ein Verfahren ein und kann dann Maßnahmen anordnen: Nachbesserungsverpflichtungen, Vertriebsverbote oder Bußgeldbescheide.

Bei einem Kundenprojekt aus Hamburg, einem mittelgroßen Online-Shop für Heimtextilien, hat die erste externe Prüfung mit dem axe-Tool über 40 WCAG-Verstöße aufgedeckt, darunter fehlende Alt-Texte auf Produktbildern, unzureichende Farbkontraste im Checkout und nicht beschriftete Formularfelder. Das sind genau die Fehler, die in einer Beschwerde an die MLBF AöR als Beleg ausreichen.

Das Abmahnrisiko: UWG als zweiter Angriffsweg

Neben dem behördlichen Bußgeld gibt es einen zweiten Sanktionsweg, der in der Praxis oft schneller wirkt: die wettbewerbsrechtliche Abmahnung nach dem UWG.

Das Argument der Abmahner lautet: Wer seine Webseite nicht barrierefrei gestaltet und damit gegen das BFSG verstößt, verschafft sich einen unlauteren Wettbewerbsvorteil gegenüber Mitbewerbern, die in Barrierefreiheit investiert haben. Diesen Verstoß können Wettbewerber, qualifizierte Wirtschaftsverbände und Verbraucherverbände nach § 8 UWG abmahnen.

Die ersten BFSG-Abmahnungen tauchten bereits im August 2025 auf, kaum sechs Wochen nach Inkrafttreten des Gesetzes. Die bekanntesten stammen von der CLAIM Rechtsanwalts GmbH, die im Auftrag eines Unternehmers namens Christopher Liermann serienweise Abmahnungen versendete. Die angeblichen Belege: Screenshots der betroffenen Webseite.

Erste Abmahnwelle: Was bisher bekannt ist

Die Abmahnlage entwickelt sich schnell. Stand Anfang 2026 berichten Anwälte deutschlandweit von einem stetigen Strom an Abmahnungen gegen Online-Shops mit erkennbaren Barrierefreiheitsmängeln. Die Forderungen bewegen sich typischerweise zwischen 1.500 und 5.000 EUR Anwaltskosten plus Unterlassungserklärung.

Wichtig zu wissen: Viele dieser Abmahnungen sind juristisch angreifbar. Gerichte haben in ähnlichen Konstellationen, etwa bei frühen Datenschutz-Abmahnungen nach DSGVO-Inkrafttreten, die Aktivlegitimation der Abmahner kritisch geprüft. Ob ein Mitbewerber wirklich ein erhebliches Wettbewerbsverhältnis nachweisen kann, ist oft unklar.

Dennoch gilt: Fristen auf einer Abmahnung ignorieren Sie nicht. Wer eine Abmahnung erhält und keine Reaktion zeigt, riskiert eine einstweilige Verfügung.

Ausnahmen: Wer ist nicht betroffen?

Das BFSG kennt eine klare Ausnahme für Kleinstunternehmen. Wer weniger als 10 Mitarbeiter beschäftigt und einen Jahresumsatz von unter 2 Millionen EUR hat, ist von den Dienstleistungspflichten des BFSG ausgenommen. Beide Bedingungen müssen gleichzeitig erfüllt sein.

Das bedeutet aber nicht, dass Barrierefreiheit irrelevant ist. Erstens können auch Kleinstunternehmen von Mitbewerbern abgemahnt werden, wenn das UWG-Verhältnis passt. Zweitens ist eine barrierefreie Webseite schlicht gute Praxis für jeden, der online Kunden gewinnen will.

Praktisch: Was jetzt zu tun ist

Ich erlebe in meiner Arbeit immer wieder, dass Webseitenbetreiber das BFSG als abstraktes Compliance-Thema behandeln, bis die erste Abmahnung kommt. Das ist zu spät.

Der erste Schritt kostet nichts: eine automatisierte Prüfung mit einem Tool wie axe DevTools, WAVE oder dem integrierten Lighthouse-Audit in Chrome. Diese Tools decken einen großen Teil der WCAG-Fehler auf, die in Abmahnungen als Beleg verwendet werden.

Der zweite Schritt ist die Barrierefreiheitserklärung. Sie muss auf der Webseite erreichbar sein, den Stand der Konformität dokumentieren und eine Kontaktmöglichkeit für Betroffene enthalten. Wer diese Erklärung noch nicht hat, hat schon einen Verstoß, der per Bußgeld geahndet werden kann.

Für Webseiten-Neuprojekte, die ich für Kunden in Deutschland umsetze, ist WCAG 2.1 AA seit 2025 fester Bestandteil des Leistungsumfangs. Nachrüsten bei bestehenden Seiten ist möglich, aber aufwendiger, weil oft strukturelle Entscheidungen beim Theme oder beim HTML-Aufbau korrigiert werden müssen.

Realistisches Risikobild

Kein Gesetz wird sofort lückenlos durchgesetzt. Die MLBF AöR baut ihre Kapazitäten auf, und Behörden tendieren dazu, bei frühen Verstößen zunächst mit Mahnungen und Nachbesserungsfristen zu arbeiten, bevor hohe Bußgelder verhängt werden. Das ändert aber nichts daran, dass der rechtliche Rahmen steht und genutzt wird.

Das realistischere Risiko 2025 und 2026 sind private Abmahnungen nach UWG, nicht der direkte Bußgeldbescheid. Online-Shops mit offensichtlichen Barrierefreiheitsmängeln, fehlenden Alt-Texten, nicht beschrifteten Buttons, nicht überwindlichem Farbkontrast, sind exponiert. Und weil Abmahnungen Geld kosten, auch wenn sie am Ende abgewehrt werden, lohnt sich die Investition in Barrierefreiheit deutlich früher als nach der ersten Abmahnung.