BFSG ab 28.06.2025: Wer ist betroffen und welche Webseiten müssen barrierefrei sein?

Seit dem 28. Juni 2025 gilt in Deutschland das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, kurz BFSG. Es setzt die europäische Richtlinie 2019/882 (European Accessibility Act) in nationales Recht um und bringt für viele Unternehmen konkrete Pflichten bei digitalen Angeboten mit sich. Die Frage, die mich in den letzten Monaten am häufigsten von Kundinnen und Kunden erreicht hat, lautet: Bin ich überhaupt betroffen?

Die Antwort hängt von zwei Faktoren ab: Was bieten Sie an (Produkt oder Dienstleistung?), und wie groß ist Ihr Unternehmen? Ich erkläre, wo die Grenzen liegen, was die Ausnahmen konkret bedeuten und welche technischen Standards auf betroffene Webseiten und Onlineshops zukommen.

Wer steckt hinter dem BFSG?

Das Gesetz richtet sich an sogenannte Wirtschaftsakteure im B2C-Bereich: also Hersteller, Bevollmächtigte, Importeure, Händler und Dienstleistungserbringer, die ihre Angebote an Endverbraucher richten. Reine B2B-Angebote - also Plattformen, die ausschließlich Geschäftskunden bedienen - fallen nicht unter das BFSG.

Konkret betroffen sind unter anderem:

• Betreiber von Onlineshops und E-Commerce-Plattformen
• Anbieter von Apps und digitalen Anwendungen für Endverbraucher
• Banken und Versicherungen mit digitalen Kundenportalen
• Unternehmen, die Online-Terminbuchungen oder Kontaktformulare für Endkunden anbieten
• Hersteller und Händler bestimmter Hardware (z.B. Smartphones, Tablets, Geldautomaten, Ticketautomaten)

Bei einem Kundenprojekt aus Hamburg - ein mittelgroßer Onlineshop für Kindermöbel mit etwa 15 Mitarbeitern - war die Betroffenheit schnell klar: B2C, digitale Dienstleistung, Jahresumsatz über 2 Mio. EUR. Da gab es keine Spielräume.

Die Kleinstunternehmer-Ausnahme genau erklärt

Das BFSG enthält eine wichtige Ausnahme: Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen erbringen, sind von den Anforderungen befreit. Kleinstunternehmen sind dabei nach der EU-Definition Unternehmen, die:

• weniger als 10 Beschäftigte haben, UND
• einen Jahresumsatz oder eine Jahresbilanzsumme von maximal 2 Millionen Euro nicht überschreiten.

Beide Bedingungen müssen gleichzeitig erfüllt sein. Wer 8 Mitarbeiter hat, aber einen Umsatz von 3 Mio. EUR erzielt, ist kein Kleinstunternehmen im Sinne des Gesetzes.

Das hat praktische Konsequenzen: Ein Soloentwickler mit unter 200.000 EUR Jahresumsatz, der eine Buchungsplattform für Endkunden betreibt, ist ausgenommen. Ein kleiner Importeur, der Tablets aus dem asiatischen Raum nach Deutschland bringt, ist es nicht.

Der Unterschied: Dienstleistung oder Produkt?

Diese Unterscheidung ist im BFSG zentral und verursacht die meiste Verwirrung.

Ein Webshop ist eine elektronische Dienstleistung. Wer ihn als Kleinstunternehmen betreibt, ist per Gesetz ausgenommen. Aber: Wenn Sie über diesen Shop selbst produzierte oder importierte Waren verkaufen und dabei als Hersteller oder Importeur im Sinne des BFSG gelten, kann sich die Lage ändern. Ich bin Webentwickler, kein Rechtsanwalt - für eine verbindliche Einschätzung Ihres konkreten Falls sollten Sie einen Fachanwalt für IT-Recht hinzuziehen.

Welche Webseiten und digitalen Angebote konkret betroffen sind

Das Gesetz nennt für den digitalen Bereich folgende Dienstleistungen explizit:

• Elektronischer Geschäftsverkehr (also Onlineshops)
• Bankdienstleistungen für Verbraucher (Online-Banking, Apps)
• Dienstleistungen im Personenverkehr (Buchungsportale für Bahn, Bus, Flug)
• Telekommunikationsdienste
• E-Books und digitale Lesegeräte

Für eine klassische Unternehmenswebseite ohne interaktive Funktionen - kein Shop, kein Buchungssystem, kein Kundenbereich - ist die Lage weniger eindeutig. Das reine Bereitstellen von Informationen über Ihr Unternehmen ist keine Dienstleistungserbringung im Sinne des BFSG. Sobald aber ein Kontaktformular, eine Terminbuchung oder ein Bezahlvorgang hinzukommt, wird es relevant.

Was WCAG 2.1 AA in der Praxis bedeutet

Betroffen sein ist eine Sache - wissen, was zu tun ist, eine andere. Das BFSG verweist auf die europäische Norm EN 301 549, die wiederum auf die WCAG 2.1 (Web Content Accessibility Guidelines) in der Konformitätsstufe AA Bezug nimmt.

Das bedeutet konkret für Ihre Webseite:

• Alle Bilder brauchen sinnvolle Alternativtexte (kein "Bild 1" oder leere alt-Attribute)
• Farbkontraste müssen mindestens 4,5:1 für normalen Text betragen
• Die gesamte Navigation muss per Tastatur bedienbar sein
• Videos benötigen Untertitel oder Transkripte
• Formulare müssen klar beschriftete Felder und verständliche Fehlermeldungen haben
• Die Seitenstruktur muss mit semantisch korrekten HTML-Elementen aufgebaut sein

Bei einem Kundenprojekt in Hamburg haben wir nach einem WCAG-Audit festgestellt, dass vor allem die Farbkontraste und die fehlende Tastaturfokus-Hervorhebung die größten Probleme waren. Beides lässt sich mit überschaubarem Aufwand im CSS und in den WooCommerce-Templates korrigieren.

Die Barrierefreiheitserklärung: Pflichtdokument für Betroffene

Neben der technischen Umsetzung verlangt das BFSG von betroffenen Unternehmen eine öffentlich zugängliche Barrierefreiheitserklärung auf der Webseite. Diese muss enthalten:

• Eine Beschreibung, wie Barrierefreiheit sichergestellt wird
• Angaben zu Bereichen, die noch nicht vollständig konform sind
• Einen Kontaktweg für Nutzer, die Barrieren melden möchten
• Einen Hinweis auf die zuständige Durchsetzungsstelle

Das ist kein rein formales Dokument: Es schafft Transparenz gegenüber Nutzern mit Behinderungen und zeigt, dass das Unternehmen aktiv an der Einhaltung arbeitet.

Durchsetzung: Wer kontrolliert die Einhaltung?

Die Länder haben sich auf eine gemeinsame Marktüberwachungsbehörde geeinigt: die MLBF (Gemeinsame Marktüberwachung der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen) mit Sitz in Sachsen-Anhalt. Diese Behörde kann auf Antrag von Verbrauchern oder auf eigene Initiative tätig werden.

Bei Verstößen stehen folgende Maßnahmen zur Verfügung:

• Bußgelder bis zu 10.000 Euro bei unzureichenden Informationen gegenüber der Behörde
• Bußgelder bis zu 100.000 Euro bei nicht konformer Erbringung des Dienstes
• Anordnung der Einstellung des nicht konformen Angebots

Dazu kommt die Möglichkeit von Abmahnungen durch Mitbewerber über das Wettbewerbsrecht - ein Risiko, das besonders für Onlineshops realistisch ist. Laut aktuellen Berichten nehmen Abmahnungen im Jahr 2026 bereits zu.

Was jetzt zu tun ist

Wenn Sie feststellen, dass Sie unter das BFSG fallen, empfehle ich folgende Schritte in dieser Reihenfolge:

1. Betroffenheitscheck: B2C-Angebot ja/nein, Unternehmensklasse prüfen
2. WCAG-Audit der Webseite oder des Shops durchführen lassen (oder mit axe/WAVE starten)
3. Priorisierte Fehlerliste erstellen: Kontraste, Alternativtexte, Tastaturnavigation
4. Barrierefreiheitserklärung formulieren und auf der Webseite veröffentlichen
5. Technische Umsetzung planen - bei WordPress-Themes oft über CSS-Anpassungen und Plugin-Konfiguration
6. Regelmäßige Tests einplanen, denn Content-Änderungen können neue Barrieren einführen

Für Betreiber einer WordPress-Webseite oder eines WooCommerce-Shops lässt sich vieles mit gezielten Theme-Anpassungen und dem richtigen Toolset lösen. Ein kompletter Relaunch ist selten nötig - meistens reicht ein systematisches Audit mit anschließendem Fix-Sprint.

Sie sind unsicher, ob Ihre Webseite betroffen ist oder wo die größten Barrieren liegen? Ich führe WCAG-Audits durch und helfe bei der technischen Umsetzung - nehmen Sie gern Kontakt auf.